內政部通過3項社會住宅相關子法草案，賦予民間興辦社會住宅法源依據。 【MyGoNews林湘慈/綜合報導】 內政部於2012年8月16日通過由營建署所提之「民間興辦社會住宅申請審查辦法」、「社會住宅經營管理評鑑及獎勵辦法」及「政府接管民間興辦社會住宅辦法」等3項社會住宅相關子法草案，賦予民間興辦社會住宅法源依據。
內政部表示，「住宅法」2011年12月30日經總統公布，並自公布後1年施行，本次通過之社會住宅相關子法即是依據「住宅法」授權訂定，作為民間興辦經營之社會住宅，從申請興辦應備資料文件、政府受理應審查項目、程序，到核准社會住宅營運後，以書面及實勘方式對經營者予以評鑑，另對經營者因故無法繼續營業，為確保具特殊情形或身分者權益，政府應實施接管的相關作為之法源依據。
其中，「民間申請興辦社會住宅及審查辦法」草案為考量政府財力資源有限，藉由民間投資並引進企業經營理念，參與社會住宅興建與服務，內容重點包括明定民間興辦社會住宅應備申請書、申請人證明文件、土地及建築物相關權利證明文件、興辦事業計畫、基地位置圖等有關資料向直轄市、縣(市)政府申請。主管機關應對建築用地、規劃設計理念、財務與設備等事項進行合理性審查，經審查符合規定者核准其申請。
內政部表示，在營運前報請直轄市、縣(市)主管機關核准，始得營運，以建案列管督導。同時也明定對民間所興辦之社會住宅，經核准後未按規定將建物或土地作非社會住宅使用，直轄市、縣(市)主管機關應以書面通知限期改善，而仍未改善者，其興辦核准予以廢止等規定。
另外，民間所興辦之社會住宅營運後，政府應對其經營管理者，進行輔導、監督及定期評鑑，以確保入住者權益，對評鑑優良者，則給予適當獎勵。「社會住宅經營管理評鑑及獎勵辦法」草案內容規定直轄市、縣(市)主管機關應自行或委託機關(構)、學校、團體對社會住宅之經營管理者每4年至少辦理1次評鑑。
評鑑項目包括居住協助及專業服務、環境設施及安全維護、權益保障、改進創新等項目，經評鑑優良者之獎勵及評鑑結果應公告周知。評鑑結果共分優等、甲等、乙等、丙等4種等第，列為優等及甲等之獎勵方式，得由直轄市、縣(市)主管機關視財務狀況決定；列為丙等者，應通知經營管理者限期改善，必要時得廢止其營運核准，情形嚴重者，甚至受接管。
內政部表示，考量社會住宅不具營利事業，政府當儘量協助經營者維持正常營運，惟對無法繼續營運且不配合之經營者，為維護入住之具特殊情形或身分者，應即予以適當之安置，因此「政府接管民間興辦社會住宅辦法」草案規範對社會住宅經營接管之實施程序、期限與受接管社會住宅之經營權、財產管理權之限制及補助協助安置等事項。
直轄市、縣(市)主管機關認確有無法繼續營業之情形，如遇有民間興辦社會住宅廢止興辦核准、經營者經宣告破產、決議清算解散，或經主管機關命令解散、評鑑結果丙等經通知限期改善，而屆期未改善或改善無效，必要時，應實施接管。受接管社會住宅資產，為避免其移轉，造成接管經營之困難，或損及使用者之權益，直轄市、縣(市)主管機關對受接管社會住宅之經營權、財產管理權，進行一定限制，於恢復正常營運或清算解散時，則終止接管。
內政部表示，本次訂定之社會住宅3項子法，以民間興辦之社會住宅為對象，至於相關配套措施，將由直轄市、縣(市)主管機關因財政與社會環境不同，另依「住宅法」授權自行訂定。 |
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