昨日新任財政部長張盛和召開上任後首次記者會；而外界關注焦點，除了證所稅外，當然還是土地實價課稅議題。很湊巧地，昨日住展企研室才針對這個問題提出看法與呼籲，而看過今日各報刊登的財長說法，後我們仍需提出許多質疑。

首先，經濟日報報導似乎把重點放在張部長強調之『社會需有共識才推(改革)，目前沒有時間表』的說法上。部長不知是故意，或真的不知？其實稍早無論民間或官方調查，都顯示有七成左右的民眾支持(不動產)實價課稅。

無論是媒體強力放送也好，民眾終於發現問題所在也罷，總之有關(不動產)實價課稅這一項目，社會早有共識；有意見的則還是那些少數既得利益者，也就是靠房地產避稅的大戶。房市業者對此當然也很感冒；因為除了將增加的稅賦負擔外，置產避稅大戶一向是高價房地產大宗買家，一旦真的推行實質稅改，這類『需求』肯定大量萎縮。

至於部長提出的兩個選擇，逐年拉高公告現值及一年內買賣物件優先實施實價課稅，也是皆無新意，前者這幾年已推動，後者則和奢侈稅幾乎無二致。我們了解，這兩項短期作法的目的，在於降低衝擊，避免『呷緊弄破碗』；但從過去幾年的結果看，甚至連治標效果都很低。

逐年調高公告現值或奢侈稅效果不彰，原因在於未對症下藥；而這也是張部長相關談話避重就輕的部份，就是台灣不動產稅制現狀的真正癥結。張盛和指出，台灣土地稅制根據憲法及國父遺教訂出，獨步全球；如要檢討，勢必上綱到憲法層級、茲事體大。

台灣現行土地(不動產)稅制的確『獨步全球』；當中的土地漲價歸公精神與制度，更是孫文先生創舉。孫先生提出三民主義時的時空背景，土地確是造成貧富差距急速拉大、社會結構崩解的元兇，因此孫先生才特意把土地這項單獨拿出來對待(課稅)。

然而過去國會屢屢以活絡土地交易為名，數度大幅調降稅率，已讓土增稅設計原意蕩然無存。要知道，孫先生版的土增稅，可是漲價百分百歸公的！另還配合照價收買，因為制度設計是要地主自行報價，如果高報(高於市價)則漲價歸公，低報則照價收買。

但如今時空背景大不同，現在多數都是土地加地上物，單獨土地交易已是相對少數。然而繼續恪遵國父遺教精神，就還是得把土地切割開來，交易時徵土增稅(持有者也是分開徵房屋及地價稅)。但實務上並沒有土地與房屋分開計價或買賣的狀況，因此在稅基認定上，就開始產生問題。

久而久之，稅基就逐漸偏離實價或市價，官方又怠於蒐集實際交易資料，土增稅率更數度調降，不但漲價歸公精神喪失，還間接造成房市炒作及持有(閒置)成本偏低，房價易被墊高，貧富差距持續擴大的惡果。今日經濟日報一則大安區土地8年翻(漲)三倍的消息，不過是冰山一角！

由上述簡單分析，任誰都能明白，台灣現行不動產稅制真正癥結在於，將土地切開來課稅(房地分離)，才造成無法以實價課徵之結果及一系列後遺症。現在既然張部長提出，不動產稅改牽涉憲法，那就該正本清源，不要再光提(土地)實價課稅，而應真正面對病灶，對外說明，不動產稅改的正確方向是：將早已不合時宜的『房地分離課稅』，改為更符實務狀況的『房地合一課稅』！