法院拍賣民眾不動產，受限於償還順序，稅捐機關經常無法拿到營業稅，根據監察院調查，近3年來未獲償的稅款逾15億元，財政部卻將責任轉由拍定人和買主負擔，有違租稅法定主義，通過糾正財政部並要求立即檢討。

　財政部在77年對於法院拍賣或變賣貨物課徵營業稅作出函釋，科以民眾賦稅責任，經大法官認定違憲。財政部在84年修正營業稅法施行細則及作業要點，明定對於這類案件改由稽徵機關向法院聲明就拍定價金參與分配。

　不過監委李復甸調查發現，法院拍賣或變賣的貨物以不動產居多，因償債優先順序的問題，拍賣獲得的款項大都被銀行拿去，導致稽徵機關無法分配到其應繳納的營業稅。

　根據統計，97到99年度稽徵機關就拍賣或變賣貨物案件所涉及的營業稅款，在聲請參與分配拍賣價金後，仍未獲償的稅款金額分別為6.8億元、6.2億元及3.3億元，占申請分配稅款比例高達74％、77％及69％，約占這三個年度營業稅欠稅款的18.81％、18.05％及13.2％。

　由於這些稅款在實際課徵時，是由政府向被拍賣人收取銷項稅額，並給予拍定人（營業人）進項稅額扣抵。為免政府未收到稅額就給予扣抵，財政部85年以函釋規定，如果拍賣不動產未獲分配營業稅款，就由稽徵機關另行發單，向被拍賣人或變賣貨物的原所有權人補徵，拍定或買受人得就已分配或已徵起的營業稅額申報扣抵。

　李復甸表示，依照現行作業要點規定，拍定人成交的價額，已經內含前手的營業稅額，如果拍定物再出售，應該要准予扣減之前已繳納的稅額。舉例來說，如果一棟100萬元的房屋，之前拍賣時已繳納5％即5萬元的營業稅，轉手時若以120萬元賣出，前面已繳部分可以扣除，只要再繳1萬元即可。

　但稽徵機關卻因為前面拍得的價款，無法取得全額的營業稅，就不發給銷項證明，導致拍定或買受人於再出售拍定物時，只能就稽徵機關已拿到的營業稅款申報扣抵，有重複課稅之嫌。

資料來源:工商時報 / 記者：崔慈悌 / 台北報導 / 2011-06-22