住宅法草案 立院法制局提修正方向

【經濟日報／記者徐筱嵐／台北報導】 2011/11/15

立法院法制局針對行政院提出「住宅法草案」提出十大修正方向，社會住宅應專供出租給無自有住宅者，並委託公益團體經營管理；為提高民間興辦意願，可減徵部分稅捐；政府發現住宅供需失衡，須及時進行調節措施。

圖／經濟日報提供

「住宅法草案」內容包括住宅補貼、社會住宅、居住品質、住宅市場、居住權利等要點，但法制局認為，部分條文和獎勵制度未明確訂定，恐怕會顧此失彼。

法制局指出，草案僅限「專供出租之用」，但社會住宅本意即為協助弱勢家戶解決居住困難問題，應提供給無自有住宅者出租，條文也應一併修正；對象不該只限定低收入戶，可比照社會救助法，將中低收入戶納入照顧。

草案也鼓勵民間參與社會住宅，為提高民間興辦意願，縣市政府補貼部分貸款利息，部分建設費用或營運管理費用，得適當減徵地價稅，法制局表示，獎勵辦法並不優厚，建議房屋稅應予適當減徵，另獎勵金結算方式可明訂條文中。

該由誰經營管理，草案訂定由縣市政府自行或委託，但法制局認為，如何去標籤化，是社會住宅的成敗關鍵，若由一般物業管理公司經營管理，將增加政府補貼數額，改由公益團體或非營利組織參與，對經濟弱勢者接觸與管理，較為適宜。

法制局指出，長久以來政府對住宅供需失衡的處理，稍嫌被動且態度消息，預防勝於治療，法條應明訂，政府在住宅供給與需求數量出現失衡，市場價格已（或正在）發生波動，或可能造成空屋過多，可採取必要調節措施。

法制局並建議，增訂政府接管的相關規定，增訂獎勵與輔導民間機構參與住宅政策事務。