馬英九說,四大措施的目的在於打擊投機炒作,扭轉房地產炒作造成的貧富差距擴大現象,實現居住和土地正義;對於民眾安身立命的自用住宅,政府絕對不會加稅。
房地產業者則認為兩黨不約而同地強調實價登錄、實價課稅,會進一步影響房巿信心,衝擊今年第三、四季房巿,引發房仲業等關店潮。
馬英九昨天率副總統蕭萬長、行政院長吳敦義及相關部會首長,共同舉行記者會,親自宣示上述土地政策。馬英九說,過去一年發生數起因土地徵收引起的抗爭,而部分地區房價居高不下,也讓年輕人對所得差距感到不安焦慮,因此決定將推動土地及居住正義的措施法制化。
馬英九實現土地正義首要措施,就是修正《土地徵收條例》,明確規定土地徵收改採市價補償,改變現行每一年公佈一次土地現值的作法,規定地方政府必須每六個月評定一次被徵收地區的「市價」,做為政府發放徵收補償的依據。
修正草案同時明定,土地徵收必須符合公益性、必要性及比例原則,除非基於公益性之公共事業或重大國家建設,不得徵收特定農業區農牧用地,以保護土地資源及確保糧食安全。
其次,推動不動產交易實價登錄,未來包括不動產房屋仲介業者、地政士或買賣雙方,都應在完成不動產交易後,以實際成交價格登錄,並由主管機關建置房地產交易資料庫,先從小區段公告做起,然後逐步擴展到全面公開。
第三為加徵空地稅,在現行廢止暫停徵收空地稅的稅施基礎上,由行政院協調房價偏高的縣市,儘速清查囤地養地的情形,針對閒置或低度開發的私有空地劃定區域,限期建設,違反者依地價稅基本稅額加徵二倍至五倍之空地稅,或照價收買。若地方政府辦理課徵空地稅事宜績效良好,行政院酌予加權分配統籌分配稅款,以資鼓勵。
第四,加速推動《住宅法》的立法,除賦予社會住宅法源依據,也訂定基本居住水準,禁止住宅歧視,並建立完整的住宅資訊,供所有消費者利用。