提出銀行授信不計入30%上限等建議 吸引業者投入國有地開發
金管會將研究可行性

【經濟日報／記者邱金蘭／台北報導】

為活化資產，財政部今（17）日將向金管會爭取放寬地上權融資規定，包括銀行對地上權的融資，不計入法定上限等3大項，以提高銀行融資意願，吸引更多業者投入地上權招標及開發案。對於財政部的建議，金管會官員表示，會進一步研究可行性。

金管會今天將召開跨部會的委員會議，財政部將主動提案，建議放寬地上權融資規定，由於國有精華地「只租不售」政策，使得地上權開發案持續發燒，財政部希望鬆綁相關融資限制，以利推動資產活化，並藉權利金收入挹注政府財政。

財政部官員昨天表示，以曾兩度流標的台北市文山區財稅人員訓練所地上權招標案為例，兩次都無人投標，主要原因跟地上權融資有關，希望金管會協助解決。

地上權融資規定一旦放寬，有助於得標廠商取得資金，將可吸引更多企業參與競標；金管會最近對保險業投資不動產的「禁買令」，也未包含政府公共建設的地上權案，政策上均有意鼓勵透過地上權方式活化資產。

以台北車站附近「京站」為例，採地上權開發，開發完成的建物不僅有住宅用，也有商家使用，也曾面臨地上權融資問題，因此，有關地上權融資問題的影響範圍相當廣。

財政部提出的地上權融資建議，主要有3大項，第一是，銀行辦理地上權融資案，可不計入銀行法第72條之2規定的不動產上限30%計算，讓銀行有更多的授信空間。

第二是，地上權案的不動產開發後，興建完成的房屋提供商家或住家使用時，因商家或住家取得的是地上物的「使用權」，過去法院曾有判例認定「使用權」不屬擔保物，向銀行融資時相對不易，財政部希望能視為擔保物。

第三是，這類地上權案衍生的「使用權」，在向銀行融資可視為擔保放款時，也能徵求擔保人。現行規定銀行辦理自用住宅放款，已取得足額擔保時，不得要求借款人提供保證人，財政部希望能從寬。

【記者柯玥寧／台北報導】針對財政部擬放寬地上權融資案，讓銀行有更多授信空間，日勝生財務部副總周惠玉昨（16）日表示，建商是否會參與地上權標案，有3大考慮因素，依重要性先後順序為地點、產品規劃及融資可行性，放寬限制，對市場會有正面幫助。

日勝生表示，以往銀行規定針對不動產貸款比例，最高不超過企業總貸款的三成，未來若針對地上權案進一步放寬，有利於增加建商出手標地上權案意願。

圖／經濟日報提供